Судебная реформа 1864 г. Судебная реформа Александра II — реформа судопроизводства, объявленная Александром II 20 ноября 1864 года. Центральный элемент реформ – введение суда присяжных. Реформа обеспечивала гласность, состязательность и бессословность судопроизводства.
В соответствии с новыми уставами устанавливались следующие либеральные принципы судоустройства и судопроизводства:
осуществление правосудия только судом; независимость судов и судей; отделение судебной власти от обвинительной (ст. 3 Устава уголовного судопроизводства); несменяемость судей; бессословность суда; гласность судопроизводства; состязательность; устность судопроизводства.
После того, как 7 апреля Александр подписал указ о запрете на порку, клеймение каленым железом и любые другие телесные наказания, он незамедлительно принялся за судебную реформу. Все в этой стране жаловались на медленность и сложность процедуры. Подследственные годами сидели в тюрьмах в ожидании решения своей судьбы. Следствие и судебное заседание носили закрытый характер. Какие-либо критерии для вынесения приговора отсутствовали. Такое понятие, как спор двух сторон, было неизвестно. Обвиняемые не имели адвокатов. От судей, не требовались какие бы то ни было дипломы. Взяточничество приобрело такие масштабы, что дело всегда выигрывал тот, кто больше дал судье. Александр не видел другого средства, кроме как сломать эту прогнившую конструкцию и возвести на ее месте новую, из импортных материалов. Государственный секретарь Бутков получил приказ создать новые юридические институты. Его первый проект был предан публичной огласке, дабы, как и во время университетской реформы, вызвать как можно больше комментариев. Претворение в жизнь положения, разработанного Бутковым и его помощником, юристом Зарудным, длилось около двух лет. Наконец, 20 ноября 1864 года, император поставил свою подпись под документом. «Изучив этот проект, – провозглашает он в своем манифесте, – мы нашли его полностью соответствующим нашему желанию основать в России быстрое, справедливое, милосердное правосудие, одинаковое для всех наших подданных, усилить судебную власть и укрепить в народе уважение к закону».
Новая система с самого начала гарантировала независимость и гласность правосудия, препятствовала административному вмешательству в ход судебного процесса, обеспечивала благодаря введению процедуры допроса контакт судьи со свидетелями, обвиняемыми или сторонами спора и предусматривала важную роль адвокатов, составивших весьма активную корпорацию. Было официально признано равенство всех перед законом независимо от происхождения и звания. Сословные суды были упразднены и вместо них учреждались три инстанции: окружные суды, апелляционные суды и кассационный департамент Сената. Судьи этих инстанций назначались правительством пожизненно. Мелкие дела поручались мировым судьям, которые не назначались, а избирались на местах населением. При рассмотрении уголовных дел решение судьи основывалось на вердикте жюри присяжных, где бок о бок сидели дворянин и бывший крепостной. Однако, чтобы стать присяжным заседателем, нужно было уметь читать и писать, быть не моложе двадцати пяти и не старше семидесяти лет и соответствовать определенным условиям ценза. Несмотря на эти ограничения, введение жюри присяжных вызвало возмущение среди благонамеренной публики. Говорили, что невежественные мужики неспособны понимать речи адвокатов, что они никогда не посмеют пойти против церкви и что они будут проявлять большее снисхождение к беднякам, нежели к представителям высших сословий. Тем не менее, несмотря на некоторые сбои, реформа осуществлялась вполне успешно. Энергичный министр юстиции Замятнин призвал компетентных специалистов, всех людей доброй воли занять различные судебные должности, включая должности сенаторов кассационного департамента. Ему нужно было срочно найти четыреста судей. Он набрал их среди молодых чиновников прежних судов и выпускников факультетов права. Новоиспеченные судьи были преисполнены веры в будущее. Благодаря их энтузиазму ускорилась процедура судопроизводства, прекратились злоупотребления, люди поверили в царское правосудие. Итак, Александр выиграл и эту партию.
Сообщение №: 1033
Любимая цитата:: Какое - то непонятное, то тоскливое, то веселое..
Зарегистрирован: 11.09.10
Откуда: Одесса- Санкт-Петербург
Репутация:
19
Отправлено: 12.09.11 07:17. Заголовок: «…самым верным и, мо..
«…самым верным и, можно сказать, даже единственным для скорого и правильного исполнения судебных решений средством принято установление особых должностных лиц: судебно-исполнительных приставов, на личную ответственность которых суды могли бы возлагать исполнение своих решений, с тем, чтобы сии последние требовали только в случае надобности содействия полиции. Введение этого порядка, существующего почти во всех государствах, должно быть во всех отношениях весьма полезным. Полиция освобождается от тягостных для нее и не вполне согласных с прямым ее назначением обязанностей. Частные лица, для коих одно признание прав их судебным местом, без возстановления оных на самом деле, не составляет еще правосудия, не будут ожидать напрасно целые годы или десятки лет исполнения состоявшихся в их пользу решений, ибо сие исполнение будет поручено людям специальным, установленным собственно для действий сего рода; уменьшится или совсем прекратится огромная, по исполнению судебных решений, переписка между судебными и административными властями». [«Судебные приставы и правила исполнительного производства (по Суд. Уст. 20 ноября 1864 г.). – СПб., 1868 – с.X-XI.]
Содержание сборника «Судебные приставы и правила исполнительного производства (по Суд. Уст. 20 ноября 1864 г.).» – СПб., 1868. Глава первая. О судебных приставах вообще. Глава вторая. О правах и преимуществах, обязанностях и ответственности судебных приставов. Глава третья. О советах судебных приставов. Глава четвертая. О товариществе судебных приставов с круговою друг за друга порукою. Глава пятая. Общие правила исполнения судебных решений. Глава шестая. Об обращении взыскания на движимое имущество. Глава седьмая. Об обращении взыскания на недвижимое имение. Глава восьмая. О принудительной передаче отсужденного имущества. Глава девятая. О порядке распределения взысканной суммы между несколькими кредиторами. Глава десятая. О личном задержании. Глава одиннадцатая. Об исполнении решений судебных мест Царства Польского и Великого Княжества Финляндского. Глава двенадцатая. Об исполнении решений судебных мест иностранных государств. Глава тринадцатая. Об охранении имущества умершего лица. Глава четырнадцатая. О вводе во владение недвижимом имуществом. Глава пятнадцатая. Об исполнении уголовных приговоров и о денежных взысканиях. Глава шестнадцатая. О дежурстве судебных приставов и о последствиях оного.
Отправлено: 18.09.11 20:57. Заголовок: ИЗ ЦИРКУЛЯРА СУДЕБНЫ..
ИЗ ЦИРКУЛЯРА СУДЕБНЫМ ПРИСТАВАМ ОТ 5 АВГУСТА 1870 ГОДА. ОТ НАЗНАЧЕННОГО НОВЫМ ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ МОСКОВСКОГО ОКРУЖНОГО СУДА г. ДЕЙЕРА.
« <…> судебныя заседания открываются гораздо позже назначеннаго наказом суда времени и главною тому причиною то, что назначаемые для дежурства в судебных заседаниях судебные пристава, за редкими исключениями, являются в суд к тому лишь времени, когда судебное заседание должно открыться, через что несвоевременно приводят в известность все ли лица, обязанныя прибыть в заседание суда, находятся налицо, и таким образом поставляют председательствующих в невозможность своевременно открыть судебныя заседания. Кроме того, некоторые из судебных приставов дозволяют себе находиться при отправлении своих обязанностей в судебных заседаниях одетыми не по форме, без шпаги, даже в цветных панталонах и с заложенными в карманы панталон руками. <…> Наблюдение за своевременным прибытием дежурных судебных приставов в суд и соблюдением ими установленной в одежде формы возлагаю на исправляющего должность экзекутора суда (судебный же пристав), которому посему и вменяю в обязанность являться в суд для исполнения своих обязанностей в 10 час. пополуночи и докладывать мне о нарушителях настоящаго предписания». /«Судебный вестник». - 2 сентября 1870- № 234- с.2/
Отправлено: 18.09.11 20:57. Заголовок: Из статей издания «Г..
Из статей издания «Гласный суд» за 1866 год:
1) «Трудно себе представить обязанность более тяжелую и в физическом и нравственном отношении, как обязанность, возложенную на судебных приставов. Судебный пристав принимает непосредственное участие в последнем слове судебного действия: приговоре; ему надо запастись железными, неподдающимися никаким внешним впечатлениям нервами, чтобы не переживать страшно тяжелых минут чуть ли не каждый день. <…> И при этой почти ежедневной картине отчаяния пристав должен присутствовать не как зритель, дилетант, но как непосредственный участник; за ним остается последний, но самый веский удар: он должен брать у человека быть может самое дорогое в его жизни, он, не смотря на рыдание семьи, должен отводить отца в тюрьму, видеть страшную нищету, отнимать последний кусок хлеба. Словом, слезы, горе, отчаяние, проклятия, составляют один мотив, почти всюду сопровождающий пристава». /№ 54 - с.1/
2) «Конечно, до настоящего времени мы не знаем не только ни одного факта, который бросил бы неблаговидную тень на судебных приставов, но до нас не дошло ни одного даже слуха, компрометирующего кого-либо из них. <…> Напротив того, вполне уважая начала, положенные в основу институции судебных приставов, и сознавая, какое громадное значение может иметь их деятельность в общей сфере суда, мы должны сказать, что ныне существующий порядок вознаграждения должен измениться, иначе люди, действительно заботящиеся о сохранении своих убеждений неприкосновенными, должны будут приискивать себе более благодарный труд и их заменит другой сорт людей, не разбирающий какими путями достаются средства к жизни. Допустив же подобного рода людей к занятию должностей судебных приставов, впоследствии уже труднее будет поправить дело, <…> кредит суда тем не менее будет поколеблен представителями исполнительной власти». /№ 63 - с.2/
" «Опасный возраст». На днях в особом присутствии судебной палаты с участием сословных представителей слушалось довольно редко встречающееся дело о двоемужестве. Обвинялась финляндская уроженка Мария Холопайнен, женщина лет 40-ка. Соскучившись жить со старым мужем, Холопайнен его покинула, а спустя некоторое время обвенчалась с молодым человеком. Венчание состоялось в Шлиссельбургском у.; пастору был представлен паспорт сестры Холопайнен. Обвиняемая приговорена к заключению в тюрьму на 3 года."
Сообщение №: 38
Зарегистрирован: 20.09.11
Репутация:
1
Отправлено: 27.09.11 11:32. Заголовок: Министр юстиции Рос..
Министр юстиции Российской империи ЗАМЯТНИН ДМИТРИЙ НИКОЛАЕВИЧ. «Сознавая вполне, что при всех достоинствах проектированных судебных уставов, бездарные, невежественные или недобросовестные исполнители могут скомпрометировать дело судебной реформы, и имея вместе с тем в виду, что при недостаточности окладов судебных чинов окажется совершенно невозможным привлечь в судебное сословие просвещенных и талантливых деятелей, Замятнин придавал надлежащему материальному обеспечению судебных чинов столь важное значение, что от этого ставил в зависимость самую возможность осуществления судебной реформы.» /МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ ЗА 100 ЛЕТ. 1802-1902. – СПб., 1902 – с.120/
Насколько же плохо обстояли дела с личным составом присутственных мест до начала судебной реформы? К середине XIX века Министерство юстиции констатировало: «… в присутственные же места поступают по большей части молодые люди неспособные, и потому присутственные места вынуждены, для скорейшего хода дел, допускать к занятиям лиц вольнонаемных, по большей части испорченной нравственности, подсудимых и изгнанных из службы за пороки, коих не столько интересует назначаемое им жалованье, сколько непозволительные доходы, вымогаемые ими от посетителей обманным образом; люди сии, не представляя собою ни малейшего ручательства в добросовестном поведении своем, при всяком заинтересовании в деле взяткою, или посулою со стороны тяжущихся, посягают на похищение или самих дел или нужных из них бумаг и документов». //Цит. по: Судебные Уставы 20 ноября 1864 г. за пятьдесят лет. Т. I – Пг., 1914 – с.16
{1867 год} "Вчера, 30-го апреля, в 2 часа пополудни, Его Императорское Величество удостоил посещения московские судебные установления. Так как день был воскресным и о предположенном посещении Его Величества сделалось известным лишь в первом часу, то все члены судов не могли быть в сборе и были оповещены только председатели и прокуроры. При входе, Государь Император был встречен московским генерал-губернатором князем Долгоруковым, старшим председателем московской судебной палаты сенатором Поленовым, прокурором судебной палаты Ровинским и товарищем его, инспектором здания Шахматовым, причем все означенные лица судебного ведомства имели счастие быть представленными Его Величеству князем Вл. А. Долгоруковым. На верхней площадке лестницы представлены были Государю Императору управляющий архивом министерства юстиции сенатор Калачов, председатель департамента судебной палаты Шахов, председатель московского окружного суда Люминарский, прокурор того же окружного суда Фукс и товарищ председателя окружного суда Федоренко. Его Величество в сопровождении всех означенных лиц, а также московского обер-полицеймейстера, сперва разсматривал во всей подробности большую круглую залу, причем соизволил заметить, что украшающие эту залу горельефы Ему уже известны по сделанным с них фотографическим снимкам и вместе с тем приказал, чтобы над теми из горельефов, над которыми не выставлены года соответствующие изображенным на них событиям, было это сделано. Засим Государю Императору угодно было обозреть все залы и кабинеты судебных установлений и некоторые арестантские помещения, причем Его Величество, обращаясь к старшему председателю палаты, изволил осведомляться о назначении каждой комнаты, о том как часто и как продолжительны бывают заседания, много ли бывает публики и не бывало ли случаев удаления посетителей из заседаний за нарушение порядка, на что сенатор Поленов отвечал, что подобных случаев не было, и что вообще публика вела себя до сих пор прилично. Государю Императору было благоугодно, проходя залы и кабинеты, неоднократно выразить свое удовольствие за порядок и хорошее устройство. <...> Оставляя здание и обращаясь к членам судебного ведомства, Государь Император изволил сказать: «все очень хорошо; надеюсь на ваше усердие.» Садясь в коляску, Его Величество повторил то же кн. Вл. А. Долгорукову". (источник: "Московские ведомости" - 2 мая 1867 г. - с.1-2)
Сообщение №: 44
Зарегистрирован: 20.09.11
Репутация:
1
Отправлено: 30.09.11 19:34. Заголовок: Одно из первых судеб..
Одно из первых судебных заседаний в Москве после реформы: «… впервые я увидал полное осуществление принципов гласного и состязательного процесса. Масса публики, торжественное шествие суда на свои судейские кресла, о чем возвещает громогласно судебный пристав, обстоятельный доклад членам суда каждого дела, свободные и очень искусные препирательства адвокатов – все это необыкновенно привлекательно действовало на зрителя. Окончательное впечатление, вынесенное мною из гражданского заседания, было таково, что они велись настолько правильно и хорошо, точно новый суд существовал у нас не несколько дней, а несколько лет». /М. Ф. Громницкий «Из прошлого.(По личным воспоминаниям.)"/
Сообщение №: 45
Зарегистрирован: 20.09.11
Репутация:
1
Отправлено: 30.09.11 19:53. Заголовок: Сообщение из гор. Вя..
Сообщение из гор. Вязники (Владимирской губ.): " 1-го числа сего февраля в нашем городе было открыто первое судебное заседание Съезда мировых судей. Новое дело было радушно встречено публикой, которой, несмотря на малочисленность населения нашего города, собралось на Съезд более 200 человек;- в том числе несколько дам. Наружная обстановка Съезда очень хороша; только один недостаток весьма ощутителен, - именно: зала заседания до того миниатюрна, что более 50-ти стульев для посетителей в ней поставить невозможно и оттого на первый раз многим из нас пришлось слушать судоговорение из соседних комнат, через двери. <...> Общим впечатлением, с каким публика разошлась со Съезда, было полное довольство судом для всех равным, скорым, правым и милостивым. Мы слышали несколько сердечных вздохов, сопровождаемых теплою молитвой за Батюшку-царя, такой суд нам давшего. Отрадно смотреть на новое судопроизводство..." ["Русские ведомости" - 14 марта 1867 г. - с. 4-5]
Московские мировые судьи. "Всеми судьями решено употребить всевозможныя усилия, чтоб искоренить сквернословие, эту язву нашего простаго народа; теперь нельзя выйдти на улицу, чтобы слух ваш не был оскорблен самыми непристойными словами, услышать которые у нас не редкость даже и от ребенка <...> Наши судьи решили не пропускать ни одного случая сквернословия или какой бы то ни было неблагопристойности, действуя сначала внушением, а потом штрафами и другими взысканиями". ("Московские Ведомости" - №177 - 8 июня 1866 г. - с.3)
/«Правительственный Вестник» - № 142 – 2 июля 1892 г. – с. 2/
«В минувшем году деятельность мировых учреждений Москвы представлялась в следующем виде. Всех мировых участков насчитывалось 25, с таким же числом участковых мировых судей, с 32 почетными и 3 добавочными мировыми судьями и 14 судебными приставами, состоявшими при мировом съезде. В течение 1891 года, всех дел, разрешенных мировыми судьями насчитывается до 58.000, из них 29.200 уголовных и 28.600 гражданских. Одним мировым судьям, в течение минувшаго года, пришлось разобрать до 4.000 дел, другим менее 2.000. Весь расход по содержанию мирового института в 1891 году простирался до 208.000 рублей, причем из городскаго бюджета отпущено для этой цели до 170.000 руб. Главная масса разбиравшихся гражданских дел была о взыскании денег по долговым обязательствам (26.345), а также дел о наследстве (2.027). Ценность всех исков, предъявленных через московских мировых судей в 1891 году, превысила 1 ½ миллиона руб. Из 29.200 уголовных дел, решенных мировыми судьями в прошлом году, более 20.500 возникли по почину администрации, около 8.500 – по жалобам частных лиц и только 37 – по усмотрению самих мировых судей. По всем этим делам уголовнаго характера вызвано более 45.000 свидетелей и экспертов, а общее число подсудимых простиралось до 34. 787 чел., из которых около половины оправдано. Из числа обвиненных почти две трети приговорены к денежным взысканиям, а остальные – к аресту или тюремному заключению. Деятельность мироваго съезда выразилась в прошлом году разрешением 3.696 уголовных и гражданских дел, поступивших в съезд по отзывам или апелляциям на неокончательные приговоры и решения мировых судей.»
Сообщение №: 113
Зарегистрирован: 20.09.11
Репутация:
2
Отправлено: 12.12.11 13:12. Заголовок: Из «Объяснительной з..
Из «Объяснительной записки Московского губернского прокурора Ровинского» //«Сведения о положении дел судебного ведомства в губерниях Московской, Тверской, Ярославской, Владимирской, Рязанской, Тульской и Калужской». – ч.1 – Спб., 1863 – с. 97, 99.
«Составление действительных и точных правил об исполнении судебных решений по гражданским делам составляет едвали на самую необходимую и вместе самую трудную часть устава будущего судопроизводства. Суд у нас, хотя и медленный, с безконечными инстанциями, волокитами, но все еще есть, - исполнение же по решению до того затруднительно, подчинено произвольным действиям полиции и запутано многочисленными законными формальностями и проволочками, что самое взыскание по безспорным закладным может производиться по десяти лет и более.» «…в Московской губернии, например, в которой производится главное преследование должников со стороны кредиторов, сумма действительно взысканных денег составляет всего 5 ½ процентов общей суммы предъявленных взысканий…» ( по г. Москве с уездом из взыскиваемых 4.916.676 руб. получено всего 260.149 руб., по прочим 12 уездам Московской губернии из взыскиваемых 764.348 руб. получено 52.222 руб.)
Источник: Козлинина Е. И. «За полвека 1862-1912 гг. Воспоминания, очерки и характеристики.» - М., 1913 – с.161.
«Из лиц, поступивших на службу в 1868-70 годах, многие продолжают служить в московском Суде и посейчас; тогда это была молодежь, теперь это – старики. <…> они здесь и ведут свою прежнюю линию, резко отличаясь своею исполнительностью, своим строгим отношением к возложенным на них обязанностям. За примером ходить недалеко: в 1868 г. из уездного Суда в московский Окружной Суд был перечислен тогда еще молодой человек П. П. Шумилин. Первые три года он состоял казначеем Суда, а затем был назначен судебным приставом. Теперь это уже почтенный человек; его грудь увешана орденами, начиная с ордена св. Станислава и кончая орденом св. Владимира 4-й степени и пряжкой за 40-летнюю безупречную службу, и вот уже десятки лет он безсменно дежурит в заседаниях 3 и 7 уголовных отделений Суда. Много лиц перебывало за это время председателями московскаго Окружнаго Суда, и все они отличали, как самаго распорядительнаго судебнаго пристава, П. П. Шумилина. Ему выражалась признательность председателем за образцовую распорядительность в заседании Суда, когда 25 лет тому назад разсматривалось дело Булах, привлекавшее в заседание Суда чуть не всю Москву; выражалась такая же признательность и много лет спустя первоприсутствующим Правительствующаго Сената д.т.с. П. А. Дейером, после разсмотрения им в 1905 г. в Москве дела о государственных преступлениях.»
1. Коллежский асессор Василий Ерастович Пеньков. 2. Титулярный советник Алексей Романович Синицкий. 3. Коллежский секретарь Сергей Александрович Богородицкий. 4. Надворный советник Сергей Гаврилович Тихменев.
Московский Окружной Суд:
1. Надворный советник Дмитрий Иванович Смиренский. 2. Коллежский асессор Иван Петрович Шумилин. 3. Титулярный советник Евлампий Павлович Бережков. 4. Коллежский советник Александр Львович Воскресенский. 5. Надворный советник Петр Александрович Величковский. 6. Коллежский секретарь Авенир Михайлович Гульковский. 7. Титулярный советник Павел Петрович Шумилин. 8. Надворный советник Корнелий Васильевич Коврейн. 9. Надворный советник Николай Михайлович Кривцов. 10. Губернский секретарь Георгий Николаевич Кругликов. 11. Надворный советник Николай Герасимович Леонтьев. 12. Губернский секретарь Михаил Иванович Лунин. 13. Надворный советник Петр Семенович Милованов. 14. Губернский секретарь Андрей Михайлович Мальцын. 15. Надворный советник Антон Казимирович Собещанский. 16. Надворный советник Николай Константинович Померанцев. 17. Титулярный советник Петр Афанасьевич Николаев. 18. Коллежский асессор Федор Алексеевич Сахаров. 19. Коллежский асессор Василий Александрович Смирнов. 20. Губернский секретарь Владимир Михайлович Хотинский. 21. Коллежский секретарь Владимир Михайлович Тиньков. 22. Надворный советник Федор Алексеевич Терюхин. 23. Надворный советник Игнатий Силович Баженов. 24. Надворный советник Михаил Иванович Ключарев. 25. Коллежский секретарь Алексей Иванович Четвериков. 26. Надворный советник Виктор Федорович Эммаусский. 27. Коллежский асессор Михаил Афанасьевич Виноградов. 28. Коллежский асессор Петр Александрович Беликов.
Московский Столичный Съезд Мировых Судей:
1. Коллежский регистратор Алексей Дмитриевич Покровский. 2. Неимеющий чина Василий Петрович Соловьев. 3. Дворянин Аркадий Иванович Поздняков. 4. Губернский секретарь Василий Александрович Шумаровский. 5. Титулярный советник Константин Львович Гусев. 6. Губернский секретарь Николай Иванович Хотинский. 7. Титулярный советник Василий Васильевич Ломаковский. 8. Надворный советник Василий Васильевич Шумов. 9. Князь Сергей Петрович Ухтомский. 10. Провинциальный секретарь Вячеслав Иванович Унтилов. 11. Коллежский секретарь Владимир Ионович Семенов. 12. Подпоручик Алексей Дмитриевич Тугаринов. 13. Титулярный советник Николай Алексеевич Контендантов.
Мировой Съезд Московского уездного судебного округа:
1. Неимеющий чина Дмитрий Фомич Бурназов. 2. Неимеющий чина Павел Степанович Виноградов. 3. (исполняющий должность судебного пристава) отставной полковник Иван Иванович Жаринов.
Коммерческий Суд: (“Присяжные пристава”)
1. Коллежский асессор Михаил Дмитриевич Некрасов. 2. Коллежский асессор Сергей Иванович Лицынский.
______________________________________________________________ (источник: «Адрес-календарь разных учреждений г. Москвы на 1875 год». – М., 1875 – с.330, 344-346, 357-358, 361, 374.)
Все даты в формате GMT
2 час. Хитов сегодня: 41
Права: смайлы да, картинки да, шрифты да, голосования нет
аватары да, автозамена ссылок вкл, премодерация вкл, правка нет
Отправлено: 05.09.10 20:52. Заголовок: Судебная реформа
<\/u><\/a>
- участник сейчас на форуме